“最（zuì）江蘇”導（dǎo）讀

調研發（fā）現，常州科教（jiāo）城內的5所職業院校（xiào）與科教城（chéng）管委會（huì）在教學實訓、協（xié）同治理等方麵聯動（dòng）互促，實（shí）現園校（xiào）、校企多向融通，為（wéi）職業教育辦學、地方經濟發展（zhǎn）注入長久活力，相關經驗對江蘇加快建設職業教育強省具有啟示意義。請關注本期《江蘇要情動態》要（yào）目文章。

增強職業技術教育適（shì）應性的常州探索

中經社分析師 吳瓊

新華社記者 朱程

《國家職業教育深化改革實施方案》指出要把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展更加突出的位置。“增強（qiáng）職業技術教育適應性”被寫入國家“十四五”規劃綱要。91成人app在常州調研5所職業院校發（fā）現（xiàn），它們均圍繞產業（yè）鏈設置（zhì）專業群，素質教育與技能培訓並重，注重構建內部治理（lǐ）體係、提升治理能力。與此同時，院校與駐地政府機構——常州市科教城管委會在教學實訓、協同治理等方麵聯動互促，形成了特殊的良性循環，實現園校、校企多向融通，為（wéi）職業教育辦學、地方經濟（jì）發（fā）展注入長久活力，相關經驗對江蘇（sū）加快（kuài）建設職業教育強省具有啟示意義。

職業教育治（zhì）理如何適應新（xīn）時代價值期許？

職業教育與產業發展聯係緊密，是支持全產（chǎn）業鏈進步的中堅力量（liàng）。在現代製造業、戰略性新興（xìng）產業和（hé）現代服務業等領域，超過70%的一線新（xīn）增從業人員來（lái）自職業院校。“在全麵建設社會主義現代化國家新征程中，職（zhí）業教育前途廣闊、大有可為。”這是習近平（píng）總（zǒng）書（shū）記對職業教育工作作出的重要指示。

新時代，職業教育發展（zhǎn）戰略目標要求把職業教育擺在教育改革（gé）創新和經濟社會發展（zhǎn）中更加突出的位置，並賦予其更加廣義的內涵，科學技術進步、社會經濟發展以及社會成員多樣化（huà）學習需求等都對職業教育的治（zhì）理水平（píng）提出更高要求。怎樣把增強職業技術教育適應性在辦學實踐中落地（dì），是當前和今後一個（gè）時期麵臨（lín）的重要課題（tí）。

近年來，江蘇從教學、育人、治理三個方麵發力，加快推動職業教育（yù）治理體係和治理能力現代化。其中，蘇州、無錫（xī）、常（cháng）州三市構成的蘇錫常都（dōu）市（shì）圈，是（shì）我國職業教育優質資源最為密集、創新思維（wéi）最為活躍的地區之一。2020年，教育部與江蘇省人民政府決定整體推進蘇錫常都市圈職業教（jiāo）育改革創新。蘇錫常都市圈（quān）內，常州是江蘇（sū）唯一的國家產教融合型城市和國家職業（yè）教育創新發展高地“雙試點”地級市，在全國首創“城市職教中心”“高等職業教育集約化發展（zhǎn）”“職業教育特色小鎮”3類發展模式，培（péi）育省產（chǎn）教融合型企業23家，每年培養技（jì）能（néng）人才超過10萬人，每萬名勞動者中（zhōng）高技（jì）能（néng）人才數達1212人（rén），連續多（duō）年位居全省第一。

 “搶抓‘十四五’城市發展機遇（yù）、長三角區域一體化發展機遇、蘇錫（xī）常都市圈職業教育改革創新機遇，常州將深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要指示精神，全力提升職業（yè）教育服務地方經濟（jì）社會（huì）發展的能力水平，充（chōng）分（fèn）發揮職業教（jiāo）育在建設‘國際（jì）化智造名城、長三角中軸（zhóu）樞紐’中的重要作用，為全（quán）省乃至全（quán）國多層（céng）次高質量技術技能人才隊伍建設貢獻‘常州力量’。”常州市委書記陳（chén）金虎表示。

91成人app在調研中（zhōng）發現（xiàn），職業（yè）教育已經成為常州帶動製造業躍升、實現經濟（jì）高質量發展的重要力量，其中，常州科教城與園內5所職（zhí）業（yè）院校在育人、教學、治理（lǐ）等方麵聯動發（fā）展、互促互進的模（mó）式，形成了獨特（tè）的辦（bàn）學、就業良性循環。

產、教、治各具特色

政、校（xiào）、企多向融通

常州信息職業技術學院、常州紡織服裝職業技（jì）術學院、常（cháng）州工程職業（yè）技術學院、常州工（gōng）業職業技術學院、常州機電職業技術學院（yuàn）均位於常州的“創新之核”科教（jiāo）城內，5所院校在專（zhuān）業群設置、產教融（róng）合、校企合作、內部管理和綜合治理方麵各有（yǒu）特色，且與科教城管委會互補互通。

——圍繞地方產業（yè）鏈設置（zhì）專業群，增強教育適應性

職業教育是培養能力、麵向市場的就（jiù）業（yè）教育。在調研中91成人app（men）發現，常（cháng）州科教（jiāo）城五所職業院校均（jun1）把職業教（jiāo）育的功能定位和社會價值與當地經濟社會發展現狀（zhuàng）相匹配，圍繞常（cháng）州（zhōu）整（zhěng）體產業結構、“國際化智造名城”定位設置專業（yè）群，讓專（zhuān）業課程充分對接市場需求。

常（cháng）州信息職業技術學院80%專業圍（wéi）繞工（gōng）業互聯網開（kāi）設，80%的實訓室與工業企（qǐ）業共建，80%的學生（shēng）服務工業互聯網領域，開設軟件與（yǔ）大數據學院、網絡空間安全等（děng）六個二級學院。

 “91成人app還把‘專企一體’作為設（shè）置專業的關鍵，建立以企業需求為紐帶的校企聯合培養模式，培養學生知行（háng）合一的能（néng）力。”常州信息職業技術（shù）學（xué）院院長眭碧霞（xiá）認（rèn）為，隻有實現（xiàn）校企深度融合，才能打（dǎ）破（pò）教學（xué）和生（shēng）產（chǎn）之間的壁壘，讓教學、生產結成緊密（mì）聯係的共同體（tǐ）。近兩年，該校相繼與阿裏雲大學合作成立“阿裏雲大數據學院”，與數夢工場、江蘇知途教（jiāo）育共建“雙主體學院”，實現校企在管理、教學、技術和產品研發等方麵的共享依存。

軌道交通產業是常（cháng）州（zhōu）全力打造的十大先進製造業集群之一。常州機電職（zhí）業技（jì）術學院緊跟發展趨勢，2020年，該校與北京華晟經（jīng）世信息技術股份有限公司共同（tóng）成立人工（gōng）智能產業學院，設立機器人（rén）、人工智能、智造服務等產業分院，力求教學過程與生產過程融合對接。

職業教育歸根到底是“類型（xíng）教育”，需要根據當地產業發展（zhǎn）需求及時（shí）調整專業定位（wèi）。常州工程職業技術學（xué）院出台專業動態調整機製，將就業冷、不適應地（dì）方（fāng）產業發展需求的專（zhuān）業實行限招和停招，由（yóu）原來56個專業調減到現在的44個，形成“2+3+4”專業（yè）集群式發（fā）展格局。將“就業準備”擴展為“從業所需”，目前，該校與SGS通標（biāo）標（biāo）準技術服務有限（xiàn）公司等領軍企業實施現代學徒製項目（mù）20餘個、訂單班30餘個，極大提升（shēng）學生就業質量，實現（xiàn）“體麵勞動與體麵就業”。

聚焦先進製造業以及現（xiàn）代服務業的中小微科創企業，常州工業職業技（jì）術學院（yuàn）通過實施“二級學院專業群（qún）+園區+產業鏈”模式，把專業群建在產（chǎn）業鏈上。目前，學校已與武進國家高新區管（guǎn）委會、江蘇宇邦合作共建“智能製造跨企（qǐ）業培訓中（zhōng）心”；與江蘇省西太湖科技產業園共建適配樓宇經濟“西太湖現代服務業學院”。該校留在常州就業的畢（bì）業生由原（yuán）先28%提升至50%。

作（zuò）為江蘇省唯一一（yī）家以紡織服裝命名的學校（xiào），除培養（yǎng）紡織服裝以及創意設計類技能人才，常州紡織服裝職業技術學院還根據（jù）現代化企業發展需求，拓展出（chū）機械（xiè）製造與自動（dòng）化、機電一體化、大數據技術與應用等專業，培養出能夠適應現代製造業裝備（bèi）轉型升級的專業（yè）化人才。“企業對人才的要求越來越（yuè）嚴（yán）格，職業教育要發展，必（bì）須跟上企業步（bù）伐，以企業需求為基礎，以能力培養為（wéi）目標，開發精品教育（yù），培育（yù）精品人才，鍛造出‘畢業（yè）即（jí）上崗，上崗能（néng）頂崗’的人才。”常州紡織（zhī）服裝職業技術學院黨委副書（shū）記、院長洪霄說（shuō）。

——把提高技能和培（péi）養精神結合（hé）起來，強化素質教育

新時期職業教（jiāo）育（yù）人才培養的目（mù）標更強調高素質與高技（jì）能（néng）並重。在技能培育方（fāng）麵，幾所學校已經做出了諸多探索。

業技術學（xué）院引入德國巴符（fú）州胡格模式（shì），“胡格模式”課堂采用行動（dòng）導向教學法，試驗班學生三（sān）年專業（yè）學習的主要任務（wù）就是完成三個循序（xù）漸進的項目。第一年完全采（cǎi）用德方“手動衝壓機”項目，基本涵蓋所（suǒ）有機械加工基礎知識，後兩年（nián）則是中德共同開發的“移動搬運機器人製造項目”和“小型機器設計與製造項（xiàng）目”。

 “上課的場地既是（shì）實訓車間，又是（shì）教室，還是考場。91成人app在這每周（zhōu）上（shàng）3天專業課，2天基礎課，也有上午上專業理論課，下（xià）午上實操課，或者在實操課上出現（xiàn）問題，老（lǎo）師再進行理論講解。”該校2017“胡格模式”教學實驗班的學生說。

 “分層次通過（guò）不（bú）同等級（jí）的全流程學習項目‘因材施教’‘量體（tǐ）裁衣’實現差異化人才培養，以項目為驅動，以工作流程為（wéi）主線，突出學（xué）生能力（lì）培（péi）養，既避免（miǎn）學生所（suǒ）學知識過於碎片化，又幫助不同層（céng）次的學（xué）生都能獲得與各自能力對應（yīng）的學（xué）習成果，豐富學業報告書。創設（shè）貼近企業生產的實訓環境和師生比鄰教學（xué）情（qíng）境，打造良性（xìng）課堂生（shēng）態，把人格塑造、職業能力養成和職業精神培（péi）育有機融（róng）合在‘全人’教學項目中。”常州機電職業技術學院副院長（zhǎng）許朝山（shān）說。

常州工程（chéng）職業技術學院則針（zhēn）對不（bú）同生源群（qún）體（tǐ），將職業（yè）崗位（wèi）能力要求與專業教學計劃有機結合，以（yǐ）社會（huì）工作崗位技能為導向，聯合（hé）中職深化“3+3、3+2、3+4”等分段人才培養模（mó）式，聯合常州工學院、常州大學構建“3+2、4+0”等職業教育（yù）本科層次人才培養渠道（dào），推進中（zhōng）職—專科—本（běn）科貫通現代職教體係建設。

調研發（fā）現，5所院校均關注學生（shēng）職業道德（dé）、職業（yè）精神的培（péi）養，積極開展課程（chéng）思政改革、構建（jiàn）課程思政教學體係。

常州工程職業技術學院黨委副書記、院長李雄威認為，“高職院校的人才培養要以能力培養為主線，就業為導（dǎo）向，工學結合為途徑，以學生（shēng）職業能力和職業道德培養為核心。”

在實踐中，常州紡織服（fú）裝職業技（jì）術學院將價（jià）值觀建設融（róng）入到實踐課中，力求（qiú）做到專業課程與思政課程形（xíng）成（chéng）協同（tóng）效（xiào）應（yīng）。如服裝學院的老師帶領學（xué）生完（wán）成課題作業中，不斷推敲細節，將德育潤物無聲地融入其中，引導學生養（yǎng）成嚴謹專注、敬業專業、精益求精和追求卓越的品質。

洪霄認為，“培養高（gāo）素質技能型人才（cái），僅在思政課中（zhōng）含有德育教育的知識是遠（yuǎn）遠不夠的，必須把提高職（zhí）業技能和（hé）培養職業精神結合起來。”思政教（jiāo）育深度（dù）融入職業教育不是求“形（xíng）似”，而是要在各門課程中以思政元素立“魂”。

在常州工（gōng）程職業技（jì）術學院中德諾浩汽車實訓基地，該校學子參（cān）加巴哈大賽所獲榮譽掛滿（mǎn）牆麵（miàn）。針對（duì）巴哈大賽逐年（nián）增加難度和不同場地的特殊性（xìng），學校將巴（bā）哈大賽標準融（róng）入汽車維修（xiū）專業卓越人才培養，帶領團隊攻克賽車（chē）設計、材料選用、機械加工、動力匹配、賽車調試等（děng）多方麵技術難題。

常州工（gōng）程職（zhí）業技（jì）術（shù）學院（yuàn）副（fù）院長周（zhōu）勇認為，通過比賽可以讓學生能以（yǐ）興趣為導向（xiàng），在接受挑戰（zhàn）中全方位提升自己（jǐ）的綜合能力和素質（zhì），盡現“人人皆可成才，人人盡展其才（cái）”的現代職教（jiāo）精神。

以賽促教、以賽促學、以賽促建，常州工業職（zhí）業技術（shù）學院探索“崗課賽（sài）證（zhèng）”融通育人，推進“五群鏈動 素能齊進”的教學改革模式，將大賽訓練與實（shí）踐教學（xué）環節相結合、大賽訓練方法與實踐教學方法結合、大賽（sài）評價標準和教（jiāo）學（xué）考核標準結合（hé）、職業素養貫穿大賽訓練全過程，構建了“集成項目貫通（tōng）”的專業課程體係和“單項能力訓練+綜合能力訓練+創（chuàng）新能力訓（xùn）練”“三位一（yī）體（tǐ）”的實踐教學體係。

“這一（yī）體係培養出（chū）的學生能夠適應智能（néng）製造技術發展趨勢，體悟‘精益求精、追（zhuī）求卓（zhuó）越’的（de）工匠精神，‘崇尚（shàng）技能、追（zhuī）求卓（zhuó）越’的大賽文化。”常州工業職業（yè）技術學院院長楊勁鬆說，通過大賽，學生練就了一身真（zhēn）本領，掌握了一手好技（jì）術，養成（chéng）了良好的職業素養，深受用人單位好評。

——完善治理支（zhī）撐體係，為職業教育提（tí）供機製（zhì）保障

從“管理”走向“治理”、從（cóng）封閉走向“共治”，是新時代職業教育高質量（liàng）發展的內在要求。職業教育（yù）治理體（tǐ）係的基點是職業院校，院校組織結構的革新是“共治”理念落地生根的關鍵保障。5所院校（xiào）通過完善機構設置、優（yōu）化管理手段、增加師學參與度等方（fāng）式，提升綜合治理能力（lì）。

常州工（gōng）程職業技術學院提出“55821”內部質量保證體係與運行模（mó）式（shì），從“神經末梢”開始改變每個（gè）部門、每位師（shī）生（shēng）員工的（de）工作（zuò）（學習）方式，並進入常態運行、良性互動。“5”即決策指（zhǐ）揮、質量生成（chéng）、資源建設、支持服務、監督控製縱向5係統，和學校、專業、課（kè）程、教師、學生橫向5個層麵的“五縱（zòng）五橫”網絡化聯動結構；“8”即（jí）“8字（zì）形質量改進螺旋”基本運行（háng）單元；“2”即以文化和機製為核心的“雙引擎”常（cháng）態（tài）化（huà）動力機製；“1”即“一平台”智能化技術支撐。

 “通過實（shí）施教學工作診斷與改進，治理實現由靜態轉向動（dòng）態，由粗放型轉向精（jīng）細化，由基於經驗轉向基於大數（shù）據，由外部驅動轉向內部自主，能更好地服務經濟社會發展和培養優質的技術技能型人才。”周勇說。目前（qián），該校內部質量保證理論和實踐已經推廣輻射到其他職業院校，《高職院（yuàn）校內部質量保證體係與（yǔ）診改機（jī）製研究》工（gōng）作案例獲2020年職業院校教學工作診斷改進製度建設優秀案例。

向廣大一線教師和管理人員賦權增能，是構建現代化的職業教育治理體製，適應快速變化的辦學環境的新要求。常州信息職業技術學院將“智慧校園（yuán）”作為完善（shàn）內部支撐體係的切入點，構建了包含教師教學、學生學習、質量評價（jià）、後勤保障等各管理環（huán）節在內的（de）智慧管理（lǐ）體係。

圍繞內部質量診斷與（yǔ）改進工作（zuò），學校還協同建設質量診改主題大數據，構建“學院、專業、課程、教師、學生”五個層麵（miàn）的大數據動態診改體係，利用數據（jù）挖掘技（jì）術提供智能分析與改進建（jiàn）議，為內部質量提升與創新發展提供輔助決策。

緊扣教學場景（jǐng），常州機電職業技術學院在智慧校園中開發出環境全麵感知、智慧型、數據化、網絡化、協作型一體（tǐ）化的教學、科研、管理和生活服務（wù），並能對教育教學、教育管理進行洞察（chá）和預測的智（zhì）慧學（xué）習（xí）環境。基（jī）於大數（shù）據分析技術，智慧教室統一收集師生的教學情況、學習（xí）情況甚至生活情緒變化，加以分析感知，實現“人機共生”的交互式學習。

園區管委會（huì）搭建多元化載體平台

實現集約化（huà）發展

現代職業教育發展中，如何把握好地方政（zhèng）府的關係和角色？常州的（de）答（dá）案是“既充當職業教育資源的協調者，也當（dāng）職業教育的服務者”。

在實踐中，科教城管委（wěi）會作為地方政府的代表，既對職業技能培訓（xùn）進行“協商治理（lǐ）”，又通（tōng）過協商分配各方對技能體係的治理權力。

“管委（wěi）會以獨特（tè）的橫向組織架構，連接高職院（yuàn）校、科研（yán）院所、高科技企業（yè），打造產學研合作的（de）科技創新（xīn）平台，在教育教學、育人、治理能力等（děng）方麵，賦能園區內5所職業院（yuàn）校集約化發展。”常州市科教城黨工委副書記、管委會主任陸金林介紹。日常，科教城（chéng）管委會（huì）履行組織、協調、監督、服務職能。與（yǔ）傳（chuán）統的垂直型架構不（bú）同，科（kē）教城內每一所院校都有校企（qǐ）合作辦等部門（mén），他們與管委會的處室進行橫向、版塊式平級連接，形成（chéng）網格式結（jié）構，互通信息、加速融（róng）合。

“管委會設立了（le）經濟發展處、教育發展處和科技創新處”，科教城管委（wěi）會副主任、現代工業中心主任（rèn）莊三舵介紹，在產教融合領域，這三個處室的主（zhǔ）要職能，就是對接、協調各（gè）院校的校企合作、產學研合作和科技服務。

針對職業教育領域仍存在的市場主體不足、缺（quē）乏利（lì）益約束以及（jí）結構（gòu）不合理等（děng）現象，科（kē）教城管委會通過合作（zuò）型治理模式，把政府之（zhī）外的社會組織、企業（yè）、公民以及各（gè）種關係網絡（luò）都納入治理框架，組成多元治理主體，調（diào）動（dòng）社會資源。

多元化實訓平台就是該模式下探索出的成果之一。以集約化發展為導向，科教城整合校所企的設（shè）備、人才、項目（mù）、課程等優質資源，“共建（jiàn）、共有、共管、共用、共享”公共（gòng）實訓平台——全國首家區域綜合性共享型（xíng）實（shí）訓基地現代工（gōng）業中心。

中心由政府、園區內學校和企業共同建設，集實訓教學、社會培訓、考證競賽、技術服務、真實生產等（děng）多種功能於一體，為5所高職院校的學生和合作企業員工提供技術實訓。

“中心按照‘聯合共建、統籌管理、內外開放、充分共享’的（de）建設與管理思路、‘理事會（huì）—管理中心—項目管理團隊’的三級管理體製、‘政府（fǔ）專項、學校共籌、企業投入、自我造血’的經費籌措方式，實現（xiàn）了優質教育資源的集（jí）聚、集約、開放、共享。”莊（zhuāng）三舵說，中（zhōng）心每年接受4.5萬人次的學生實訓（每人次實訓時長2—7周），接受1.5萬人次的企業（yè）和社會培訓，有效提高（gāo）了設備的（de）利用率，避免資源浪費。

在促進資源共享方麵，科教城還建立公選課（kè）程教務管理信息（xī）平台，倡導推行園（yuán）區學校跨校選課，構建優質公選課程體係，每年約3000餘名學生實現了跨校選課、學分互認。

依托中德創新園等開放新載體，科教城管（guǎn）委會還積（jī）極推（tuī）進與德國巴登符登堡州在教育培訓、產業升級等層麵的合作；先後與德國工商大會等共同成立AHK常州科教城研究發展中心，與德國萊（lái）茵科斯特有限公司合作建設“雙跨”培訓中心、與博（bó）世力士樂共建（jiàn）現代液壓技術實訓（xùn）中心、與費斯托共建現代氣動技術實訓中心。目前，科教城內參加（jiā）胡格教學模式試（shì）點班、AHK雙元（yuán）製班、德資企業訂單培養等各類合作項目累計人數達614名，每年為博（bó）世力士樂、曼恩機械、卡爾邁耶、朗（lǎng）盛化學以及威能化工（gōng）等（děng）德資企（qǐ）業（yè）輸送“訂（dìng）單培養”學（xué）生超過300名。

 “大膽探索創新（xīn），以市場需求（qiú）為導向，加（jiā）強校企合作，推進教育、教學、培訓和就業一體發展（zhǎn），培養更多專業技術（shù）人才。深入推進國家（jiā）產教融合試點，打造產教融合示範平台，組建標杆性產教融合聯盟，努力成為全國（guó）深化產教融合體製機製（zhì）改革先行區。”常州市（shì）委副書記、代理市長盛蕾在調研常（cháng）州科（kē）教城時要求。